2024年11月15日，全国机关事务管理研究会公布了2024年机关事务理论研究成果鉴定名单。山西大学机关事务研究中心与山西省机关事务管理局等单位共获得二等奖1篇，三等奖2篇，优秀奖3篇的优秀成绩，在2024年再度为机关事务理论研究贡献思想力量！

成果名单  荣耀加属

山西大学机关事务研究中心与山西省机关事务管理局等单位在2024年开展了多项课题合作，创作出多项有深度、有进步的理论作品。

二等奖

无废机关建设的理论机制、指标体系及实施对策研究——以山西省为例

武照亮等

三等奖

“定点+集中”管理：机关大型会议服务保障模式研究

张力，王炜，等

平台型政府视角下公务仓管理创新探析

任晓春，张臻骁，等

优秀奖

基于“资产专用性视角”的机关经营性资产监督管理

任晓春,张健，等

公共价值视域下机关办公用房处置利用水平提升研究

董瑞昶等

新理念新材料新科技在公共机构绿色低碳引领中作用研究——以博物馆为例 金平等

优秀文章鉴赏

01无废机关建设的理论机制、指标体系及实施对策研究——以山西省为例

“无废机关”作为一种旨在将固体废物环境影响降至最低的机关单位固体废物管理模式，是“无废城市”建设的重要细胞单元与关键实践路径。当前，尽管“无废机关”的概念已初步形成，并在部分区域开展了试点探索，但现有研究多侧重于概念阐释与案例梳理，缺乏深入的学理化分析与定量化探索。鉴于此，本文以山西省为例，综合运用文献分析、实地调研、专家咨询等方法，首先深入剖析了“无废机关”建设的理论机制，明确了其核心理念、目标定位及建设基础。随后，基于先进性和引领性、政策性、动态性与可操作性原则，构建了一套可操作的“无废机关”建设指标体系，涵盖绿色办公、绿色采购、绿色餐饮、绿色用能等多个维度，以通过量化评价引导机关单位精准施策。最后，提出具有针对性的实施对策与建议，旨在通过多方协同、综合施策，推动山西省乃至全国范围内“无废机关”建设的深入发展，为“无废城市”及生态文明建设贡献力量。

02“定点+集中”管理：机关大型会议服务保障模式研究

机关大型会议服务保障的理想模式应实现会议的高效、规范、节约、安全、周到原则；同时，大型会议服务既有公共产品的属性又有资产专有的属性，这是机关大型会议服务保障模式选择的基础性条件。现实中，我国形成了大型会议服务保障各具特色的“定点+集中”模式，这种模式是市场与政府供给、集中与分散管理的平衡统一。未来仍需持续理论与实践创新，寻求大型会议服务市场与政府供给的最佳结合点；继续深化会议服务的集中统一改革，理顺集中统一协调机制；在党的领导下，加大对会议定点管理的监管。

03 平台型政府视角下公务仓管理创新探析

公物仓管理对于推进行政事业性资产管理创新有着重要意义。然而，随着信息技术的发展，公物仓管理在信息化建设、资产利用率、跨部门资产调剂等方面的不足日益显现，管理创新势在必行。公物仓管理创新旨在通过提升管理效率和优化服务质量来满足现代公共管理的要求。本文从技术、组织和互动三个层面出发，有针对性地提出了加强信息化建设、建立数据驱动的决策机制、推动模块化和流程化管理、建立高效的内部沟通机制、实施无偿借用与有偿使用相结合的模式，以及强化监督和评价体系等创新路径，以期实现公物仓管理效能的有效提升和公共服务供求的高效链接。

04 基于“资产专用性”视角的机关经营性资产监督管理

机关经营性资产是行政机关和事业单位的重要财产，对公共服务和运行保障等方面有着重要作用。文章从资产专用性的理论视角出发，分别对资产投入过程存在“非转经”流程中转换、捐赠、划转的“权属流失”现象难以监督、使用过程存在管理部门过度投入资源、管理合规转移的“价值流失”现象难以监督、经营过程存在委托方代理方无序竞争、扰乱监督的“收益流失”现象难以监督这三种难点进行观察，分析出其深层逻辑是资产专用性在资产监督过程中以资源专断性、权益专属性、关系专一性三种作用力限制了资产良性发展和监督效力发挥，进而探究以“主体明确”为根本的集中监督、以“标准引导”为方法的评估监督、以“远近相辅”为原则的距离监督等资产监督模式，打造削弱资产专用性限制作用力、降低资产专用性叠加风险的资产监督体制，实现管控风险、规范权属、保值增值、增收提效的监督目标。

05 公共价值视域下机关办公用房处置利用水平提升研究

办公用房处置利用作为机关办公用房管理中的核心环节，具有创造多维公共价值的潜力。有效的处置利用不仅可以带来显著的经济效益，还能够提升政治透明度、增强社会福利、保护生态环境和丰富文化生活。然而，当前办公用房处置利用水平普遍较低，这限制了其公共价值的充分发挥。为此，需通过提升处置利用效率、加强制度建设与透明度、精准调研与持续优化、推动绿色建筑和可持续发展以及注重文化保护与发展等措施，全面强化办公用房处置利用在经济、政治、社会、生态和文化方面的价值。

06 新理念新材料新科技在公共机构绿色低碳引领中作用研究——以博物馆为例

博物馆肩负文物展陈、保护、修复、公共教育等多项服务功能，也是绿色低碳信息传播和展示的重要阵地。作为公共机构节能减排的重要参与者，在博物馆运行保障、提供公共服务的过程中，来自于公共管理和环境技术领域的标准化、制度化、可操作的节能减排建议不可或缺。本文聚焦于博物馆类公共机构的能耗及碳排放问题，在分析博物馆能耗和碳排放构成及影响因素的基础上，结合国内先进典型博物馆的节能减排经验，提出了相关的意见建议，力求为未来博物馆绿色低碳发展探索正确的发展方向。

过往回顾

2022年优秀成果

山西大学机关事务研究中心与山西省机关事务管理局等单位不断进行理论交流和理论研究，近年来均参与全国机关事务管理研究会所组织的成果鉴定活动，并连续多年获得优秀成果若干。

01二等奖

机关事务协同治理的现实困境与完善对策

任晓春

02优秀奖

机关事务协同治理的逻辑意涵与价值意蕴

任晓春

公共机构减碳路径三维度：宏观、中观、微观

史凤林，张志远

2023年优秀成果

01一等奖

公共机构绿色低碳运行监管模式探索：“主体-内容-策略”的维度

任晓春，贾璐，郭嘉鑫，王言

02优秀奖

机关事务人才队伍建设的困境及突破：基于组织学习的视角

任晓春，席瑞杰

机关运行保障对象范围及其限度

史凤林，张志远，陈姿燕，梁昀

科技赋能视角下机关运行保障集中统一管理改革的山西经验

闫飞飞，康剑

多元主体视角下公共机构能源费用托管模式探析

段迎君

国内公务接待面临的问题及其对应策略研究

张力，张雪婷，冯少波

乡镇公务出行保障研究：基于委托管理方式

李华君，赵洁波

坚决落实“过紧日子”要求推动机关事务文化建设研究

曹宇峰，常伟

新时代高素质专业化机关事务干部队伍建设研究

冀慧珍，胡耀辉

机关办公用房租金制初探：原则、严肃和实施途径

金平，张志刚

办公用房集中统一管理数字化建设研究

宋晓娟，张庆利

机关党建标准化的现实难题和突破路径

董海宁，张颖杰

行政事业性国有资产标准化与信息化建设研究——以“公务仓”为例

郭梦晨，陈栋

机关经营性资产管理的主体及关系

张健，武倩茹

公务用车联动保障的四大难点及突破路径

乔超

携手并进 共创未来

展望未来

2025年，山西大学机关事务研究中心将进一步推动理论研究，积极申报山西省机关事务管理课题，深入全省各地机关事务管理局开展调研调查，多种方式合力促进山西省机关事务走向理论深化、实践深化！

我中心以“机关事务集中统一管理改革的山西样本”为题在全国MPA在线示范课程建设经验交流会上分享

成果汇报

J9集团副院长、山西大学机关事务研究中心负责人任晓春教授

受邀参加全国MPA核心课程“公共政策分析”教学与案例研讨会暨全国MPA在线示范课程建设经验交流会

2024年7月6日至7日，J9集团副院长、山西大学机关事务研究中心负责人任晓春教授受邀参加全国MPA核心课程“公共政策分析”教学与案例研讨会暨全国MPA在线示范课程建设经验交流会。

交流会中，任晓春教授被授予“授课专家”荣誉，并且获得全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会颁发的聘书。

发言

此外，在“案例课堂建设”主题研讨环节中，任晓春教授结合山西大学机关事务研究中心的具体情况，以及自身在案例课堂建设中的宝贵经验与在MPA案例教学中的实践探索，进行了“机关事务集中统一管理改革的山西样本”主题发言。在此基础上，任晓春教授进一步指出，机关事务研究作为公共管理的重要组成部分，其案例教学是促进学生深度思考与实践能力培养的重要方式，课堂建设需要注重案例教学这一抓手。

责 编|王   帅
二 审|齐晋杰
三 审|王   毅